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《中山市物业服务行业诚信行为记分办法(试行)》政策解读

信息来源:中山市住房和城乡建设局 发布日期:2018-12-25 分享:


政策文件:


   我局制定了规范性文件《中山市物业服务行业诚信行为记分办法(试行)(中建规字【20186号  以下简称《记分办法》),于2019年2月1日起实施。根据《中山市行政机关规范性文件管理规定》(中府【2015】14号)的相关规定,现就文件解读如下:

   一、文件制定背景说明

   (一)文件制定的目的、意义及必要性

   我市物业服务行业经过二十多年来发展,为千家万户提供物业服务,成为群众安居乐业保障。然而在行业迅速发展过程中,也出现不如人意的地方,譬如部分企业守法经营意识薄弱,部分从业人员服务意识不强、服务质量不到位,甚至出现侵害业主合法权益,以及不配合政府有关部门依法开展物业管理相关工作等情况。

   同时,广东省住建厅在2015年7月下发《广东省住房和城乡建设厅关于落实物业服务企业资质管理改革、加强行业自律通知》(粤建房函【2015】1359号),2017年7月省政府下发《广东省人民政府关于取消50项行政许可事项的决定》(粤府[2017]76号),国务院分别在2017年1月、9月公布了《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》(国发〔2017〕7号)、《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》(国发〔2017〕46号),以及2018年3月8日住房城乡建设部发出《住房城乡建设部关于废止<物业服务企业资质管理办法>的决定》(住房城乡建设部令第39号),上述文件已取消物业服务企业一级、二级、三级和暂定三级资质等级的认定和对企业资质的管理,即国家、省对物业企业资质制度进行改革

   为更好解决上述物业服务行业存在的问题,加强对行业事中、事后的监管,通过出台《记分办法》确定物业服务企业及其从业人员的良好行为加分、不良行为扣分的标准和依据,便于政府有关管理部门、中山市物业管理行业协会对其经营行为进行诚信的监督管理,并通过中山市物业企业管理和诚信平台向社会公布,提高其守法经营意识,促进我市物业服务行业健康有序发展具有重要的意义。

   (二)文件制定的法律法规规章及政策依据

   1、行政法规

   《物业管理条例》(2018年修正

   2、地方性法规

   《广东省物业管理条例》

   3、上级行政机关政策性文件

   住房城乡建设部《关于建立房地产企业及执(从)业人员信用档案系统的通知》(建住房函【2002192号

   4、规范性文件及其他市规范性文件

   我局的《中山市物业服务行业诚信管理办法(试行)》(中建规字【2017】4号 中建【2017】38号)。

   在制定《记分办法的过程中,还参考佛山市、东莞市等周边城市有关物业服务行业诚信制度建设经验基础上,结合我市实际情况制定。

   二、文件主要内容

   (一)《记分办法》的主要内容

   一是确定物业服务行业诚信记分的适用范围,可实行记分管理的政府相关部门、受委托的监督机构等单位。

   二是制定物业服务行业记分标准,包括物业服务企业及其从业人员的良好行为、不良行为记分标准,及企业诚信等级评定标准。

   三是诚信信息记分的采集和认定方法。

   四是诚信信息的公布方式及时间。

   五是诚信信息监督管理的规定。

   (二)文件实施的对象人群

   文件实施对象为市行政区范围的本市外市物业服务企业及其从业人员。

   (三)修改后《记分办法》与之前的区别之处

   结合政府相关管理部门对物业服务行业及其从业人员管理职能、市物业管理行业协会对行业自律管理的规定,以及各方反馈意见,对企业及其从业人员的良好、不良行为进行梳理,并完善对上述行为采集和认定的方式、方法,完善对不同诚信等级的企业的监管措施。

   (四)对于物业企业及其从业人员可能带来的影响

   对于物业企业及其从业人员符合《良好行为记分标准》进行加分的,可提高企业及其从业人员的诚信等级,增加企业美誉度。

   对于物业企业及其从业人员符合《不良行为记分标准》进行扣分的,可降低企业及其从业人员的诚信等级,减少企业美誉度。

   三、如何推动《记分办法》修改后的更好落实

   (一)开展《记分办法》的宣讲工作,加强与政府相关部门、各镇(区)住建部门和居民委员会的业务交流,进一步推进对物业服务行业的诚信管理工作。

   (二)通过宣传手册、报刊、电台等多种方式开展《记分办法》的解读、宣传工作,促进物业服务企业依法、诚信经营和服务,也让市民监督企业守法经营,以维护自身合法权益,达到行业的自律管理。          

   

    

   中山市住房和城乡建设局

   20181224

    

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